Государственное устройство
Государственное устройство Бельгии
Для страны с населением чуть более 10 млн человек государственное устройство Бельгии чрезвычайно сложно и может соперничать с государственной системой огромной империи.Конституция 1831 г. ввела в Бельгии наследственную конституционную монархию. Первоначально это было централизованное государство, но после Второй мировой войны в государственном устройстве произошли важные изменения, и страна повернулась к федеративному государству. В бельгийском парламенте две палаты: сенат с 71 местом, в числе которых десять мест для представителей провинций (Антверпен, Восточная Фландрия, Фламандский Брабант, Эно, Льеж, Лимбург, Люксембург, Намюр, Валлонский Брабант и Западная Фландрия), и 150-местная палата представителей.
Изменения усилили роль традиционных округов и сообществ за счет центрального правительства, в ведении которого остались в основном вопросы обороны, внешней политики, национальной экономической политики и социального страхования, тогда как регионы имеют широкую автономию в решении внутренних вопросов.
➼ Бельгия разделена на три округа: Фландрию, Валлонию и ➼ столичный округ Брюссель, — хотя германоязычные Восточные кантоны, входящие в состав Валлонии, обладают почти такими же правами, как округа. Помимо правительств каждого округа, в стране работают три совета, следящие за соблюдением культурных прав языковых сообществ — нидерландского, франкоязычного и не мецкоязычного.
Результатом такой сложной структуры стала государственная бюрократия, способная задушить любую частную инициативу, однако бельгийцы научились игнорировать или обходить ее.
Политические партии Бельгии
Необычное и сложное государственное устройство Бельгии привело к появлению запутанной политической системы, и эта путаница еще больше усилилась с расширением полномочий округов. Амбициозные политические деятели могут приходить к власти через национальную или региональную политику, и между этими двумя силами идет непрерывная борьба — своего рода «перетягивание каната», — чтобы выявить, какая из них важнее.
Тем не менее результатом борьбы обычно становится компромисс. В стране существуют три главные политические силы, представляющие левые, центристские и правые взгляды: социалисты, христианские социалисты и Партия свободы и прогресса. Система пропорционального представительства практически гарантирует, что ни одна из партий не будет доминировать в парламенте, и потому страной управляют коалиции. Политика — это искусство возможного, и бельгийские политики (по крайней мере некоторые) должны в совершенстве овладеть им, чтобы сбалансировать не только идеологические течения, но и региональные силы, требующие, чтобы каждый округ выдвигал на первый план собственные интересы, а не общее благо.
Тем не менее система доказала свою жизнеспособность — региональные требования редко заходят слишком далеко, чтобы спровоцировать кризис.
Правительство же, наоборот, существует в условиях практически постоянного кризиса. Таким образом, проблемы и противоречия бельгийского общества отражаются на власти, как и должно быть в демократическом обществе.
Эта на первый взгляд стабильная форма нестабильности в будущем может оказаться под угрозой, причем не только из-за усиливающейся роли регионов, но и вследствие растущей поддержки избирателей правых фламандских националистов и валлонских «зеленых», хотя это явление может быть временным.
Бельгийское общество
Громкие, но пустые обещания, которые часто раздают бельгийские власти всех уровней, вовсе не означают, что так ве дут себя все бельгийцы. Как раз наоборот — они проявляют здоровый скепсис по отношению к политикам. Бельгийцы преуспевают благодаря тому, что по большей части игнорируют политиков, выражая им поддержку только на словах, когда им это выгодно.
В обществе, где самый мелкий чиновник старается использовать преимущества своей должности, огромную роль играют связи. Любое начинание, от установки телефона до получения тепленького местечка на государственной службе, значительно облегчается при наличии друзей на нужных должностях. Если же ваш знакомый является популярным политиком, даже временно, — тем лучше.
